热烈祝贺睢宁-江阴工业园奠基

（一）金秋九月，硕果飘香，睢宁大地喜事连连。在共和国将军墨宝苑落成之际，130万睢宁人民又迎来了睢宁-江阴工业园奠基仪式，这是睢宁园区经济发展的里程碑，必将为睢宁经济开发区建设增添新鲜血液，必将为睢宁跨越发展注入强劲动力，也必将加速睢宁争当江苏“两个率先”的实践进程。

　　（二）园区经济是企业集群、产业集聚的有效载体，是招商引资的坚实平台，是加速经济发展的重要增长极之一。一个地方能否实现跨越式发展，区域经济发展的竞争力如何，关键要看园区经济发展得如何。先发地区的实践已经证明，园区经济，尤其是特色园区经济是跨越发展的关键所在，是推动区域经济发展的强力引擎。

　　（三）近年来，县委、县政府高度重视园区经济，始终把工业园区建设作为发展的重中之重，倾注了大量的心血和汗水。早在2005年1月，中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星来睢履任的第五天，便专程赴开发区调研。他在调研中强调，睢宁经济开发区应当成为睢宁对外开放的先行区、工业发展的集中区、科学发展的示范区和跨越发展的带动区。为此他还作了一个形象的比喻：开发区是载体，就好像飞机来了，要有跑道。从此，睢宁经济开发区摆上了县委、县政府的重要议事日程。

　　2006年4月，经省政府批准，睢宁经济开发区升格为省级经济开发区。三个月之后，县委、县政府作出行政区划调整：睢宁经济开发区辖2个社区4个行政村，规划总面积68.3平方公里，由此拉开睢宁经济开发区大建设大开发的序幕。

　　在睢宁经济开发区加快建设的过程中，蒋国星先后两次赴开发区调研。他强调，要举全县之力加快开发区建设，把开发区建设成为睢宁对外开放的先行区、工业发展的集中区、科学发展的示范区和跨越发展的带动区；开发区要成为睢宁经济社会发展的重要增长极。

　　今年5月以来，县长王天琦先后三次到开发区进行现场办公，为开发区解决实际问题。他强调，我们要以更宽广的创新视野、以科学的利益观念，克服困难，创造条件，齐心协力抓好开发区建设，以开发区的率先跨越推动睢宁全县的跨越。

　　（四）经过短短一年时间的建设，睢宁经济开发区建设取得了令人瞩目的成就：已开发面积10平方公里，入区企业45家，完成投资23亿元，实际利用外资256万美元。

　　毋容置疑，睢宁经济开发区起步晚、建设时间短，与周边县（市）相比有一定的差距；与发达地区相比，还比较落后。这种落后，不仅是项目水平的落后，更是观念、机制和管理的落后。睢宁经济开发区迫切需要用先进的园区建设管理经验，迫切需要与发达地区的工业园区实现对接。

　　（五）睢宁-江阴工业园的建设，将会极大地激发睢宁本地的创业活力。现在，很多江阴的企业家又把支持共建工业园建设看作是拓展企业发展空间的又一机遇。不仅如此，江阴的企业家有国际眼光。江阴的企业家不只满足于在江阴称王，而是跳出江阴看发展，面向全球看发展。敢于同全国的同行比、同世界的同行比。江阴的企业家敢试、敢闯、敢创新、敢冒险，敢于探索，也敢于成功，而且开始试了、闯了，就一定要试出名堂来、闯出新路来。有了这些企业家的参与和支持，睢宁-江阴工业园就一定会办好。有了这些企业家的参与，双方政府的合作就有了主体、有了内涵。与此同时，江阴企业家的这些优秀的经营理念和顽强拼搏的意志品质必将对睢宁本地企业家产生强大的示范作用，激发出睢宁强大的内生动力。而以产业项目转移为纽带的合作，带来的资金流、技术流、人才流等加速聚集，更加改变着这块土地上人们旧有的观念，激发睢宁加快发展的内生动力，随之喷薄而出的便是一轮轮创造财富的热情。

　　（六）睢宁-江阴工业园的建设，将会引领园区经济发展的观念变革和机制创新。在园区的规划定位上，睢宁-江阴工业园要用现代工业园的眼光来深化和完善园区的各项规划，对工业布局、商业开发、生态建设的规划要同步考虑。要更多地体现节约资源、保护环境和可持续发展的理念；要明确园区发展的产业特色，在此基础上锁定地区、锁定产业，有的放矢地进行专项重点招商；在园区的运行模式上，严格按照灵活机动的市场规则来运作，发挥市场运作的优势和政府推动的强势，整合园区的区位、联动、政策等优势资源，实现园区的快速发展。吸收先进开发区在市场运作方面积累的成功经验，坚持你投资我服务，你困难我帮助，你发财我发展的理念。根据自身特色制定符合园区实际情况的、切实可行的市场运作方案，实现园区与企业的互利共赢，共同发展，不断增强园区的造血功能。大力引进个人投资，在符合园区总体规划的前提下，将基础设施的所有权和经营权转让给有实力的投资主体，彻底改变原来单一依靠财政投入搞开发区建设的老路。江阴方在园区运作上的这些先进理念都将对我县工业园区的运作和发展产生重要影响和示范作用。

　　（七）睢宁-江阴工业园的建设，将会成为南北合作互利双赢的典范。苏南与苏北的经济发展水平处于不同的历史阶段决定了南北共建工业园具有强大的生命力。江阴是江苏县域经济发展的排头兵，领跑全省、甚至领跑全国。在多次县域经济基本竞争能力排名中，江阴实现四连冠。与江阴相比，睢宁的优势在于土地资源丰富、劳动力成本低，睢宁又是著名的意杨之乡、三水梨之乡、白山羊之乡，物产丰饶，而这些恰恰是正在退二进三、退城进园的苏南企业所渴望的。江阴等苏南发达地区的工业化的道路已走了100年，目前每平方公里工业企业个数达到20家，人口密度达到2000人，排放强度大，生态高度敏感，迫切需要进行产业转移。而共建工业园正好为这种转移提供了极佳的空间。正如省委常委、无锡市委书记杨卫泽所言：“南北共建开发区，既是一个重要的政治任务，同时，对苏南地区来说，也是一个重要的发展契机，对无锡市和江阴市的工业企业走出去、推动产业转移和两地优势互补提供了契机和平台，是互利共赢的大好事。”

　　睢宁-江阴工业园已经扎根，我们期待着她在睢宁大地绽放异彩！